人民日報(bào)北京3月17日電  （記者顧仲陽）近日，國家林(lín)草局召開(kāi)全國深化集體林(lín)權制度改革現(xiàn)場推進會(huì)，部署深入推進集體林(lín)權制度改革。國家林(lín)草局将聚焦制約集體林(lín)業高(gāo)質量發展的重點難點問題，打出政策組合拳，切實打通堵點、消除痛點，推動集體林(lín)改取得新突破，力争實現(xiàn)生态美(měi)、百姓富有機統一。


爲進一步鞏固和(hé)拓展改革成果，全國深化集體林(lín)權制度改革現(xiàn)場推進會(huì)提出，将認真落實中辦、國辦印發的《深化集體林(lín)權制度改革方案》，積極穩妥推進集體林(lín)權制度創新，探索完善生态産品價值實現(xiàn)機制，着力抓好(hǎo)六項重點工(gōng)作(zuò)，推動中央決策部署落地見效。一是做好(hǎo)林(lín)權登記工(gōng)作(zuò)。自(zì)然資源部門(mén)和(hé)林(lín)草部門(mén)密切協作(zuò)、共同發力，妥善解決林(lín)權登記曆史遺留問題，鼓勵各地探索高(gāo)效便民的林(lín)權登記辦證方式，推動林(lín)權類不動産登記與林(lín)業管理(lǐ)有機銜接。二是推動集體林(lín)科學高(gāo)效經營。有序擴大(dà)集體林(lín)森林(lín)可持續經營試點範圍，以點帶面提高(gāo)集體林(lín)經營水(shuǐ)平。

集體林(lín)是提升碳彙能(néng)力的重要載體，是維護生态安全的重要基礎，是實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的重要資源。我國有集體林(lín)地25.68億畝，占林(lín)地總面積的60%，分布在2600多個縣，涉及1億多農(nóng)戶。2008年以來(lái)，我國全面推進集體林(lín)改，取得了(le)階段性成效。完成了(le)“明(míng)晰産權、承包到(dào)戶”，全國發放(fàng)林(lín)權證1億多本，初步實現(xiàn)了(le)“山定權、樹定根、人定心”。森林(lín)質量顯著提升，集體林(lín)森林(lín)蓄積比林(lín)改前增加了(le)近39億立方米，增幅近85%。培育家庭林(lín)場、專業大(dà)戶、林(lín)業合作(zuò)社等林(lín)業新型經營主體近30萬個，林(lín)農(nóng)收入水(shuǐ)平明(míng)顯提升。


優化林(lín)木(mù)采伐管理(lǐ)，進一步放(fàng)活人工(gōng)商品林(lín)采伐。完善公益林(lín)管理(lǐ)制度，優化集體林(lín)中公益林(lín)比例。三是發揮國有林(lín)場龍頭帶動作(zuò)用(yòng)。鼓勵國有林(lín)場與村集體開(kāi)展場村合作(zuò)，發展适度規模經營，實現(xiàn)強村富民與搞活林(lín)場的雙赢。四是科學合理(lǐ)利用(yòng)森林(lín)資源。大(dà)力發展林(lín)下(xià)經濟、森林(lín)食品、生态旅遊、森林(lín)康養等生态富民産業，擴大(dà)優質林(lín)産品供給，推動綠水(shuǐ)青山源源不斷轉化爲金(jīn)山銀山。五是創新林(lín)業金(jīn)融服務體系。建立林(lín)權收儲擔保機制，鼓勵金(jīn)融機構推廣林(lín)權抵押貸款等涉林(lín)信貸業務，探索多元化林(lín)業貸款融資模式。六是支持先行先試。指導福建、江西、重慶加快(kuài)建設深化集體林(lín)改先行區(qū)，紮實推進全國林(lín)業改革發展綜合試點工(gōng)作(zuò)，精耕細作(zuò)“試驗田”，及時(shí)總結推廣好(hǎo)經驗好(hǎo)做法。